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新华视点：农资涨价 备耕冷清

新华视点：农资涨价 备耕冷清

春耕在即，农时催人。近日深入北方农区调查发现，农资价格上涨已使今年春耕备耕进展缓慢，农民持币观望、“惜购”农资的心理，给夏粮丰收投下阴影。

接下来本公司技术人员将为大家介绍1下沙浆拉力实验机的操作规程及操作注意事项刚刚在山东召开的全国春季麦田管理现场会上，山东、河南等１１个粮食大省农业部门的代表担心，农资价格一路冲高，可能抵消国家粮食直补、良种补贴等惠农政策给农民带来的好处，挫伤种粮农民积极性，值得各级政府和涉农部门高度重视。

种粮农户：化肥价格太离谱，不敢买，等等看

在山东温州蜜柑惠民、临邑、滨城几个农业区县看到，一些农资经销点冷冷清清。

萧培华是惠民县辛店乡东萧肉兰村的种植大户，去年种小麦和棉花共３１亩。他告诉：“往年这时候，俺家偏房里早堆满化肥了，今年没敢买，房子里还空着呢。”萧培华说，年前化肥价格太高，涨得离谱，就没买，想等着年后看看。没想到节后农资价格还是这么高。东萧村村主任萧吉勇说：“现在不少村民都在等，但这个等法误了农时怎么办？”

在全国春季麦田管理现场会上，各粮食主产省大都反映今年春耕生产进展缓慢。河北省农调队的调查表明：农户备耕进度缓慢，农资购买数量明显减少。被调查户已购主要农资数量占需求量的比例，比上年低４至２４个百分点。

山东省滨州市农民徐士强每年种粮棉１３０多亩，是全国千名种粮大户之一。他说：“我种了这么多年地，没有像今年化肥这么贵的。尿素由７８元一袋涨到９５元，原来５公斤一卷的农膜卖４６元，今年涨到６０多元，太离谱了。”据１１个粮食主产省反映，今春农资价格同比涨幅超过２０％，有的品种涨了３０％以上。

采访中，不少农民感到困惑：化肥涨价，农药农膜柴油没个正价，只有粮食不升反降。中央发的粮食直补刚够浇地的油钱。不少农民担心，这样下去，今年春耕生产只好少施肥、少浇水。

农资经销商：进价太高卖不动，农资市场有“怪圈”

在山东临邑县临南镇农资服务部，李金奎夫妇俩闲坐着烤火。李金奎说，农资价格涨了，可是生意不好做泽漆。年前年后，不少农民问价，一听价高扭头就走了。他指着堆放的化肥说，现在存的基本上是蔬菜大棚用的化肥，这阵子西红柿才三四毛钱一斤，农民不愿多用肥料。堆了这么多，卖不动。尿素、二铵没敢进，年前价格涨那么高了，万一再降下来，不就赔了。

在惠民县城关镇供销社生产资料批发站，经营者王忠生说，去年这时候进了１０００多吨复目前还是1个还没有买通瓶颈合肥，今年价格太高，年前进了４０来吨，年后一直没进货，怕砸在手里。

农资价高，导致农民“惜购”，继而使农资供应减少，价格居高不下，从而陷入怪圈。

四川省农业厅最近对１０个农业大县的调查显示，这些县库存化肥仅占需肥量的三分之一。省供销社年初的统计表明，全省农资系统库存化肥同比下降１６．９％。

生产厂家：成本上涨拉升肥价，限价政策扭曲市场

顺着农资价格上涨这条线，来到生产厂家。在兖矿集团鲁南化肥厂，生产技术处处长张岭说，新的限价政策出台后，由去年的每吨１４００元中准出厂价涨到１５００元，表面看每吨涨了１００元，但由于生产成本大幅提高，企业在消化了一些因素后，每吨化肥成本也增加了２００元。

张岭分析说，从原料看，今年煤炭价格涨幅较大，山西来的无烟煤，原来每吨入炉成本６００元，由于国家保电煤，煤更紧俏了，不仅价格高，而且质量下降，含煤矸石、煤末较多，这样入炉成本增加到９００元，涨了３００元。同时，运输成本增加，铁路车皮计划难要，汽车查超限，运输费同比增加近４０％。这些成本大部分转嫁到企业身上。

厂家反映，目前一吨尿素生产的曲折疲劳实验又可分为旋转曲折疲劳实验、圆曲折疲劳实验、平面曲折疲劳实验；又可分为3点曲折、4点曲折、悬臂曲折疲劳实验完全成本是１６００元。即便像山东近期将最高出厂限价提至每吨１６５０元，企业仍然只能微利保本经营。鲁南化肥厂销售经理宋述东说，因为肥价上涨，前一时期参加冬储的经销商和农民明显少了。春节期间，企业销售只有去年的一半。

一些农资生产企业担心，春季用肥高峰期很短，过去后，农资价格就会下降，下跌旅人蕉属后，企业可能要亏本经营。国家在企业有利润时限制了最高价，企业赚不着钱；可等价格降了，国家不可能出最低限价，企业赔了没人管。这都是农资市场价格扭曲惹的祸。

物价部门：“政府限价”难抑肥价，两个难题需化解

追踪发现，以春耕主打化肥尿素为例，按照农户、经销商和生产厂家的买卖价格，今年的出厂价比去年商家卖给农民的零售价还高。如果加上中间经销商的经营成本和利润，农民购买一袋５０公斤尿素要比去年多花１７元左右，涨幅超过２１％。以亩施一袋尿素计算，国家去年给农民的粮食直补，还不够今春农民买一袋尿素多花的钱。

山东省物价局去年先后出台６次化肥限价政策，史无前例。但即使这样的政府限价“力度”，去年山东省农业部门测算全省化肥价格仍上涨了１５．８％。

物价部门一些同志坦言，农资涨价是全国性的，化肥价格的控制面临客观因素的制约。

其一是多部门联动难。化肥价格的调控，涉及物价、财政、税务、铁路、供销、电力等部门，是一项复杂的系统工程，必须保持政令畅通，形成合力，才能取得理想效果。从目前看，相关的调控政策包括化肥生产企业优惠电价、农用化肥优惠运价、尿素产品增值税先征后还、磷酸二铵专项补贴、保证化肥生产用煤电油气供应等。其中一个部门、一项政策不能很好地落实，就会影响调控的整体效果。单纯一项“限价政策”，来“堵”化肥价格，作用是有限的。

其二是市场监管难。我国化肥市场已经放开，销售主渠道也不复存在，监管和调控面大量广，操作性较差。过去，农资部门是农资销售的主渠道，控住了农资部门，就能控住市场。现在，流通环节多渠道经营，在大生产、大市场、大流通格局下，利益最大化是生产经营企业追逐的目标，对价格控制必然会有这样那样的抵触情绪，化肥价格的监管检查难度也非常大。

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